自國務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》以來，引起極大關(guān)注。根據(jù)友綠智庫搜集到的資料，目前已經(jīng)有十八個地區(qū)發(fā)布了各自的《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》或者《“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》，每個地區(qū)的重點發(fā)展方向和目標(biāo)要求各有不同。
綠色為已發(fā)布《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》的地區(qū)
《方案》回顧
1月24日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，部署十大重點工程，包括重點行業(yè)綠色升級工程、園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程、城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程、交通物流節(jié)能減排工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程、公共機構(gòu)能效提升工程、重點區(qū)域污染物減排工程、煤炭清潔高效利用工程、揮發(fā)性有機物綜合整治工程、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工程，明確了具體目標(biāo)任務(wù)。
《方案》對“十四五”時期節(jié)能減排工作作出了總體部署，提出了任務(wù)書、時間表、路線圖，為統(tǒng)籌推進碳達(dá)峰碳中和、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、促進高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
《方案》主要目標(biāo)
節(jié)能減排十大重點工程目標(biāo)要
城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程方面，《方案》提出全面推進城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、綠色建設(shè)、綠色運行管理，推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設(shè)。全面提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展超低能耗建筑，積極推進既有建筑節(jié)能改造、建筑光伏一體化建設(shè)。因地制宜推動北方地區(qū)清潔取暖，加快工業(yè)余熱、可再生能源等在城鎮(zhèn)供熱中的規(guī)?；瘧?yīng)用。實施綠色高效制冷行動，以建筑中央空調(diào)、數(shù)據(jù)中心、商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、冷鏈物流等為重點，更新升級制冷技術(shù)、設(shè)備，優(yōu)化負(fù)荷供需匹配，大幅提升制冷系統(tǒng)能效水平。實施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)清潔取暖比例和綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率大幅提升。
友綠智庫圍繞主要目標(biāo)和城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程兩個重點進行了匯總對比，與建筑業(yè)房地產(chǎn)領(lǐng)域同仁分享。
各省節(jié)能減排綜合工作實施方案主要目標(biāo)
寧夏 9月
到2025年，全區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降15%，力爭達(dá)到17%，能源消費總量將得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量分別完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。提出組織實施十大節(jié)能減排重點任務(wù)。
城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造。推進銀川市、石嘴山市“無廢城市”建設(shè)，支持銀川市建設(shè)廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市。推動工業(yè)余熱、電廠余熱、太陽能、地?zé)崮艿仍诔擎?zhèn)供熱中的規(guī)?；瘧?yīng)用。加大城市燃?xì)?、供熱等老舊管網(wǎng)更新改造力度，開展公共供水管網(wǎng)漏損治理，爭取國家試點建設(shè)。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到100%，縣級以上城市實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋，新建公共建筑光伏一體化應(yīng)用達(dá)到50%以上。
浙江8月29日
節(jié)能減排政策機制更加健全。到2025年，全省單位生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5％，能源消費總量得到合理控制，煤炭消費總量比2020年下降5％左右、控制在1.24億噸左右，氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學(xué)需氧量、氨氮重點工程減排量分別達(dá)到5.50萬噸、4.76萬噸、5.43萬噸、0.36萬噸。
城鎮(zhèn)建筑節(jié)能提升工程。全面貫徹城鎮(zhèn)建筑綠色低碳規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色施工管理的理念，推進低碳城市、韌性城市、海綿城市建設(shè)。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面實施低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展超低能耗建筑。穩(wěn)步推進既有建筑節(jié)能改造。推進可再生能源的建筑應(yīng)用。開展綠色高效制冷行動，更新升級制冷技術(shù)和設(shè)備，提升制冷系統(tǒng)能效水平。實施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程。到2025年，城鎮(zhèn)新建公共建筑和居住建筑設(shè)計節(jié)能率提升至75％以上，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
友綠智庫注意到，浙江的方案中，已經(jīng)明確要求城鎮(zhèn)新建民用建筑全面實施低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，并且到2025年，城鎮(zhèn)新建公共建筑和居住建筑設(shè)計節(jié)能率提升至75％以上。
湖南8月24日
到2025年，全省單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14%，能源消費總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量分別為13.04萬噸、0.89萬噸、5.04萬噸、2.38萬噸。節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，二氧化碳排放增量得到有效控制，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成。
城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程
1、主要目標(biāo)：到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，建筑能效穩(wěn)步提升，建筑用能結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制，城鎮(zhèn)清潔取暖比例和綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率大幅提升，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的建設(shè)發(fā)展方式。
2、重點任務(wù)：全面推進城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、建設(shè)和運行管理，推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設(shè)和公共供水管網(wǎng)漏損治理試點建設(shè)。在全面執(zhí)行65%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展超低能耗建筑和裝配式建筑，積極推進既有建筑綠色節(jié)能改造，推動可再生能源的建筑規(guī)?；瘧?yīng)用。實施綠色高效采暖制冷行動，以公共建筑中央空調(diào)、數(shù)據(jù)中心、商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、冷鏈物流等為重點，大幅提升制冷能效水平。
吉林8月22日
到2025年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消費總量得到合理控制。“十四五”期間，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程累計減排量分別達(dá)到5.41萬噸、0.16萬噸、3.19萬噸、1.03萬噸。節(jié)能減排政策和保障機制進一步健全，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國內(nèi)先進水平，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效。
城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。全面實施城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、綠色建設(shè)、綠色運行管理。全域推進海綿城市建設(shè)，開展低碳城市、“無廢城市”試點示范，探索推動韌性城市建設(shè)。完善吉林省超低能耗工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展超低能耗建筑示范工作。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，持續(xù)實施既有建筑和老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造，推進建筑光伏一體化建設(shè)。推動冬季清潔取暖，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，因地制宜加強工業(yè)余熱和可再生能源等在城鎮(zhèn)供熱中的應(yīng)用。積極實施供水管網(wǎng)漏損治理工程。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)清潔取暖比例大幅提高。
河南8月8日
到2025年，全省單位生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%以上，能源消費總量合理增長，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量分別達(dá)到18.38萬噸、0.49萬噸、11.68萬噸、4.57萬噸。節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國內(nèi)先進水平，經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效。
城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。全面推進城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、綠色建設(shè)、綠色運行管理，系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)，加快韌性城市和“無廢城市”建設(shè)。加快修訂我省建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展超低能耗建筑示范，鼓勵各地探索發(fā)展近零能耗建筑、零碳建筑。落實《河南省綠色建筑條例》，推動新建建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建設(shè)、運行、管理，積極推動既有建筑綠色改造。落實《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》，推廣可再生能源建筑應(yīng)用。因地制宜推動清潔取暖，加快工業(yè)余熱、可再生能源等在城鎮(zhèn)供熱中的規(guī)模化應(yīng)用。實施綠色高效制冷行動，以建筑中央空調(diào)、數(shù)據(jù)中心、商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、冷鏈物流等為重點，更新升級制冷技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化負(fù)荷供需匹配，大幅提升制冷系統(tǒng)能效水平。實施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程。到2025年，全省新增海綿城市達(dá)標(biāo)面積500平方公里以上，城市可滲透地面面積比例不低于40%，全省綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到100%，建成一批高星級綠色建筑示范項目，城鎮(zhèn)清潔取暖比例和綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率大幅提升。
四川7月21日
“十四五”時期，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14%，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等主要污染物重點工程減排量分別完成14.92萬噸、0.79萬噸、5.95萬噸、2.53萬噸。節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國際先進水平，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效。
城鎮(zhèn)綠色節(jié)能提升工程。全面推進城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、綠色建設(shè)、綠色運行管理，推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設(shè)。全面提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，開展先進綠色低碳建筑技術(shù)示范應(yīng)用，加快發(fā)展超低能耗建筑。積極推進既有建筑節(jié)能改造、光伏一體化建設(shè)。因地制宜推進太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生能源、高能效熱泵等技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。實施綠色高效制冷行動，以建筑中央空調(diào)、數(shù)據(jù)中心、商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、冷鏈物流等為重點，更新升級制冷技術(shù)、設(shè)備，優(yōu)化負(fù)荷供需匹配，大幅提升制冷系統(tǒng)能效水平。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)清潔取暖比例和綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率大幅提升。
安徽7月5日
到2025年，全省單位生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，力爭下降14.5%?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等4項主要污染物重點工程減排量分別累計達(dá)到13.67萬噸、0.69萬噸、8.3萬噸、3.07萬噸。節(jié)能減排政策機制更加健全，能源資源配置更加合理，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平力爭基本達(dá)到國際先進水平，基本建成具有重要影響力的經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。
城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。全面提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實施綠色建筑統(tǒng)一標(biāo)識制度，加快推進超低能耗、近零能耗、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。實施城鎮(zhèn)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造專項行動，積極開展建筑屋頂光伏行動，推廣光伏建筑一體化應(yīng)用。大力發(fā)展裝配式建筑，推進裝配式建筑示范城市建設(shè)。加快工業(yè)余熱供暖規(guī)模化發(fā)展，引導(dǎo)各地因地制宜推廣熱泵、燃?xì)?、地?zé)岬惹鍧嵉吞既∨绞健嵤┚G色高效制冷行動，大幅提升制冷系統(tǒng)能效水平。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，星級綠色建筑占比達(dá)到30%以上，城鎮(zhèn)新建建筑中裝配式建筑比例超過30%。新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%。
甘肅6月29日
到2025年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年累積下降12.5%，“十四五”期間年均下降2.6%，能源消費總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量分別達(dá)到2.27萬噸、0.03萬噸、1.84萬噸、0.70萬噸。全省節(jié)能減排工作機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率逐步提升，主要污染物排放控制水平達(dá)到國家要求，全省經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效。
推動城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造。全面推進城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、綠色建設(shè)、綠色運行管理，推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)化和綠色低碳發(fā)展，加大低碳城市、海綿城市建設(shè)力度，積極申請創(chuàng)建韌性城市、“無廢城市”、零碳城市。嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，強化節(jié)能降碳要求，提升新建建筑綠色低碳準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。積極推進可再生能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，有序推動清潔取暖，大力推廣光伏發(fā)電與建筑一體化發(fā)展，有序推動整縣（市、區(qū)）開展屋頂分布式光伏試點。加快工業(yè)余熱在城鎮(zhèn)供熱中的規(guī)?；瘧?yīng)用，因地制宜推行熱泵、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑻柲艿惹鍧嵉吞脊┡?。大力發(fā)展裝配式建筑，積極推進裝配式建筑試點項目建設(shè)，推動超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，探索發(fā)展零碳建筑。加快推進既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，持續(xù)推動老舊供熱管網(wǎng)、換熱站、道路照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。到2025年，全省城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)清潔取暖比例和綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率大幅提升。
遼寧6月25日
到2025年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14.5%。能源消費總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量分別達(dá)到8.92萬噸、0.11萬噸、7.96萬噸和3.27萬噸。節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國際先進水平，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。
推進城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造。全面推進城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、綠色建設(shè)、綠色運行管理，推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行強制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展超低能耗建筑，推進既有建筑節(jié)能改造、建筑光伏一體化建設(shè)。因地制宜推動清潔取暖，加快工業(yè)余熱、可再生能源等在城鎮(zhèn)供熱中的規(guī)模化應(yīng)用。實施綠色高效制冷行動，以建筑中央空調(diào)、數(shù)據(jù)中心、商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、冷鏈物流等為重點，更新升級制冷技術(shù)、設(shè)備，優(yōu)化負(fù)荷供需匹配，大幅提升制冷系統(tǒng)能效水平。開展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點建設(shè)。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)清潔取暖率達(dá)到80%以上。城市公共供水管網(wǎng)漏損率低于10%。
云南6月9日
到2025年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13%以上，能源消費總量得到合理控制；全省化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量等主要污染物重點工程減排量分別為5.16萬噸、0.33萬噸、1.28萬噸、0.83萬噸。節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平穩(wěn)步提升，確保如期完成“十四五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)。
城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。倡導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計理念，統(tǒng)籌推進城市道路、供水、電力、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施綠色建設(shè)和綠色運行管理。鼓勵開展海綿城市、韌性城市、“無廢城市”、“低碳/零碳城市”建設(shè)。穩(wěn)步實施既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強制標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展超低能耗建筑。到2025年，全省城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。以建筑中央空調(diào)、數(shù)據(jù)中心制冷系統(tǒng)和冷鏈物流為重點，全面提升制冷系統(tǒng)能效水平。推進分散式風(fēng)電和分布式光伏建設(shè)。
福建6月8日
到2025年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14%，能源消費總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量較2020年分別完成6.86萬噸、0.51萬噸、1.1萬噸、1.52萬噸。節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國際先進水平，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。
全面推進城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、綠色建設(shè)、綠色運行管理，統(tǒng)籌推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設(shè)。構(gòu)建綠色低碳建筑體系，規(guī)范綠色建筑設(shè)計、施工、運行、管理，推行裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，持續(xù)發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色低碳建材和綠色建造方式。全面提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提升公共建筑用能監(jiān)測和低碳運營管理水平，加快發(fā)展超低能耗建筑，加大零碳建筑的開發(fā)和應(yīng)用，積極推進既有建筑節(jié)能改造、建筑光伏一體化建設(shè)。實施綠色高效制冷行動，以建筑中央空調(diào)、數(shù)據(jù)中心、商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、冷鏈物流等為重點，更新升級制冷技術(shù)、設(shè)備，優(yōu)化負(fù)荷供需匹配，大幅提升制冷系統(tǒng)能效水平。實施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率大幅提升。
內(nèi)蒙古6月6日
到2025年，全區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降15%，能源消費總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%、10%以上。節(jié)能減排政策措施和體制機制更加健全，能源利用效率和主要污染物排放控制水平明顯提升，重點行業(yè)能效和主要污染物排放基本達(dá)到國內(nèi)先進水平，經(jīng)濟社會發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變、由粗放高碳型向綠色低碳型轉(zhuǎn)變、由分散低效型向集約高效型轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著成效。
城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。倡導(dǎo)綠色規(guī)劃設(shè)計理念，全面推進城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、建設(shè)、運行管理。嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，開展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑等示范項目。在城鎮(zhèn)建筑中推廣太陽能光伏一體化應(yīng)用。組織實施中央空調(diào)、數(shù)據(jù)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、冷鏈物流等綠色改造重點示范工程，大幅提升制冷系統(tǒng)能效水平，推動清潔取暖、工業(yè)余熱、可再生能源等在城鎮(zhèn)供熱中的規(guī)?；瘧?yīng)用，城鎮(zhèn)清潔取暖比例和綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率大幅提升。開展公共供水管網(wǎng)漏損治理，爭取國家試點建設(shè)。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，既有居住建筑節(jié)能改造完成1000萬平方米，綠色建筑從單體、組團向小區(qū)化、區(qū)域化發(fā)展；培育低碳城市、海綿城市、“無廢城市”各1—2個示范試點。
江西6月6日
到2025年，全省單位生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14%，力爭達(dá)到14.5%，能源消費總量得到合理控制，氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學(xué)需氧量、氨氮重點工程減排量分別達(dá)到2.73萬噸、1.41萬噸、8.41萬噸、0.55萬噸。節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國內(nèi)先進水平，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得新突破。
城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。推動低碳城市、海綿城市、韌性城市、“無廢城市”創(chuàng)建，建立城市體檢評估制度。全面提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實施綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定制度，加快發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑。推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，推進既有建筑節(jié)能改造、建筑光伏一體化建設(shè)。實施綠色高效制冷行動，以建筑中央空調(diào)、數(shù)據(jù)中心、商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、冷鏈物流等為重點，更新升級制冷技術(shù)、設(shè)備，優(yōu)化負(fù)荷供需匹配，提升制冷系統(tǒng)能效水平。實施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程，推進城市老舊供水管網(wǎng)更新改造、管網(wǎng)分區(qū)計量，提升管網(wǎng)智能化水平。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率大幅提升，力爭城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)。
山東（征求意見稿） 6月1日
到2025 年，確保完成國家下達(dá)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020 年下降14.5%的基本目標(biāo)，力爭完成下降15.5%的激勵目標(biāo)，能源消費增量控制在合理區(qū)間；化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量分別不低于19.01 萬噸、0.76 萬噸、15.07 萬噸、9.52 萬噸。節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平達(dá)到國際先進水平，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。
城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。全面推進城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、綠色建設(shè)、綠色運行管理，推動低碳城市、韌性城市、海綿城市建設(shè)，全域推進“無廢城市”建設(shè)。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，實行綠色建筑統(tǒng)一標(biāo)識制度，積極發(fā)展星級綠色建筑，政府投資或以政府投資為主的公共建筑以及其他大型公共建筑，按照二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，“十四五”期間新增綠色建筑5億平方米。加快發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑，建立公共建筑能耗限額管理制度，推廣合同能源管理服務(wù)，到2025年完成既有建筑節(jié)能改造5000 萬平方米。落實國家綠色高效制冷行動要求，提升制冷系統(tǒng)能效水平。實施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程，全省城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)。持續(xù)推進清潔取暖，提高工業(yè)余熱供暖占比，因地制宜實施氣代煤、電代煤等清潔采暖方式，推進可再生能源在城鎮(zhèn)供熱中的規(guī)?；瘧?yīng)用，2025 年年底前，清潔取暖率提高到80％以上，工業(yè)余熱利用量新增1.65 億平方米以上。
重慶（征求意見稿）5月26日
到2025年，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14%，力爭達(dá)到14.5%，能源消費總量得到合理控制，主要污染物排放總量持續(xù)減少，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量分別達(dá)到4.32萬噸、0.18萬噸、3.68萬噸、1.06萬噸。節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國際或國內(nèi)先進水平，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。
城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。
1.實施城鎮(zhèn)綠色建造。大力推廣裝配式建筑，推進建筑工業(yè)化。加快推進海綿城市建設(shè)。實施城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損治理工程。開展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“無廢城市”共建。
2.全面推行綠色建筑。分階段、分類型提高城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)。培育一批基于整體解決方案的超低能耗或近零能耗建筑示范工程。推動商場、醫(yī)院、學(xué)校、酒店和機關(guān)辦公建筑等既有公共建筑由單一型的節(jié)能改造向綜合型的綠色化改造轉(zhuǎn)變。深入推進數(shù)據(jù)中心、各類園區(qū)及冷鏈物流等領(lǐng)域制冷改造示范工程。到2025年，新建建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
3.持續(xù)推進建筑用能清潔化。推進城鎮(zhèn)新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂應(yīng)用太陽能光伏，促進可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用。到2025年，新增可再生能能源建筑應(yīng)用面積500萬平方米。
天津5月10日
到2025年，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消費總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等主要污染物重點工程減排量分別達(dá)到1.6萬噸、0.04萬噸、2.08萬噸、0.99萬噸。節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國際先進水平，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。
城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程?？茖W(xué)合理制定國土空間規(guī)劃，優(yōu)化城市空間布局，促進職住平衡，推動城市多中心、組團式發(fā)展。倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計理念，增強城鄉(xiāng)氣候韌性，持續(xù)推進海綿城市建設(shè)。有序推進全域“無廢城市”建設(shè)。加快編制本市居住建筑五步節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進超低能耗、近零能耗、零能耗建筑，建設(shè)近零能耗建筑、零能耗建筑、零碳小屋等示范項目。將既有居住建筑綠色改造與老舊小區(qū)改造有機結(jié)合，推動公共建筑能效提升改造，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。因地制宜推動清潔供熱，推進余熱暖民項目。組織實施中央空調(diào)節(jié)能改造、數(shù)據(jù)中心制冷系統(tǒng)能效提升、園區(qū)制冷改造和冷鏈物流綠色改造等重點示范工程，大幅提升制冷系統(tǒng)能效水平。實施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到100%，實施公共建筑能效提升改造面積150萬平方米以上，建設(shè)1至2個綠色生態(tài)城區(qū)，中心城區(qū)和中新天津生態(tài)城、天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)基本建成“無廢城市”。
河北3月26日
到2025年，全省重點地區(qū)和行業(yè)能源利用效率顯著提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、煤炭消費量比2020年分別下降14.5%和10%。單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達(dá)指標(biāo)，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量分別完成國家下達(dá)的16.64萬噸、0.57萬噸、14.05萬噸和5.64萬噸目標(biāo)。節(jié)能減排政策制度日趨完善，綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本建立，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，經(jīng)濟和社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。
城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。全面推進城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、綠色建設(shè)、綠色運行管理，大力推進2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)升級改造。深化雄安新區(qū)“無廢城市”試點，在各設(shè)區(qū)的市開展“無廢城市”建設(shè)。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實施近零能耗建筑推廣工程，鼓勵發(fā)展零碳建筑。因地制宜應(yīng)用太陽能、淺層地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生能源解決建筑采暖用能需求。加強用能基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)網(wǎng)、5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施的融合與升級改造，服務(wù)智能工廠、智能小區(qū)、智能樓宇、智能家居創(chuàng)建。強化提升制冷系統(tǒng)能效，更新升級制冷技術(shù)設(shè)備，優(yōu)化負(fù)荷供需匹配。建立城市建筑用水、用電、用氣、用熱等數(shù)據(jù)共享機制，提升建筑能耗監(jiān)測能力。實施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程。城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，新建裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑比例達(dá)30%以上，城鎮(zhèn)民用建筑全面推行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)基本實現(xiàn)清潔取暖。
黑龍江3月30日
到2025年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消費總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量分別達(dá)到7.14萬噸、0.2萬噸、5.02萬噸、0.74萬噸。節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國際先進水平，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。
城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計理念，推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，強化綠色施工管理，推動低碳城市、韌性城市、海綿城市建設(shè)，支持哈爾濱市申建國家“無廢城市”“廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市”。全面提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵低碳和近零能耗建筑技術(shù)應(yīng)用，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推進既有建筑節(jié)能改造，對2000年以前非節(jié)能建筑“應(yīng)改盡改”，加快推進被動式超低能耗、近零能耗、低碳建筑發(fā)展，積極推動建筑用能電氣化和低碳化。因地制宜推動清潔取暖和智慧供暖，實施清潔燃煤、煤改電、煤改氣以及生物質(zhì)、地?zé)崮?、太陽能、風(fēng)能、工業(yè)余熱等供暖方式。落實國家綠色高效制冷行動要求，提升建筑中央空調(diào)、數(shù)據(jù)中心、商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、冷鏈物流等領(lǐng)域制冷系統(tǒng)能效水平。實施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，全省清潔取暖率提高到75%。
